各乡镇人民政府，各园区管委会，县政府各部门、各直属单位，驻灌部省市属单位：
为进一步提高我县各级各类应急预案质量，增强预案的科学性、针对性和可操作性，更好地发挥应急预案在应对处置突发事件中的行动指南作用，根据《市政府办公室关于做好突发事件应急预案修订工作的通知》（连政办发〔2013〕39号）要求，现就做好全县应急预案修订工作有关事项通知如下：
一、基本原则
应急预案是应对处置突发事件的行动方案和指南。各乡镇、各园区、各部门、各单位要认真分析本地区、本行业易发、多发突发事件的特点和发生发展规律，总结汲取应对处置过程中的经验教训，严格按照以下基本原则组织修订。
（一）提高预案的针对性。应急预案的修订要符合各自应对处置突发事件的实际需要，要立足于现有资源，以是否管用为标准，主要是明确做什么、谁来做、怎么做、何时做、用什么资源做等具体应对措施，坚决杜绝不顾实际照抄照搬省级、市级应急预案的现象，坚决克服和解决应对措施不具体、工作流程不清晰、执行主体不明确、内容与实际相脱节等问题。
（二）突出预案的实用性。应急预案修订必须坚持一切从实际出发的原则。要针对本乡镇、本部门突发事件的特点，特别是当前应急预案中存在的突出问题和薄弱环节加以修订。把风险评估和应急资源调查作为预案修订的重要前提。全面调查本地区、本单位第一时间可调用的应急队伍、装备、物资等应急资源状况和合作区域内可请求援助的应急资源情况，为制订应急响应措施提供可靠依据，保证预案真正管用、实用。
（三）增强预案的可操作性。应急预案规定的事项必须具体、规范，明确规定突发事件事前、事发、事中、事后各个环节应对工作的责任单位、防范应对职责、责任人，明确规定采取的应对措施、实施的方法步骤、时限要求和要达到的效果，坚决克服含糊不清和无的放矢等问题。在应急预案的框架设计上要注重科学合理和实施的高效快捷。要编发应急预案简本或操作手册，使有关部门、单位领导和一线人员都能熟悉知晓预案，把预防和处置突发事件的责任落到实处。
二、修订范围和时限
（一）修订范围
2010年6月底前发布的应急预案，本次均需修订。
2010年7月及之后发布的应急预案，如机构、职能发生变化，或在应对突发事件中运行不畅和经演练、检验存在内容不完善等问题的应急预案也需进行修订。
（二）时限要求
县级专项应急预案修订工作由预案编制牵头部门负责组织实施（见附件），各牵头部门须于9月底前完成预案修订工作，并报县政府办公室审核，经县政府同意后印发实施；各乡镇、园区、部门和单位应急预案的修订工作须于10月底前完成，并报县政府办公室备案；各行政村（居）、企业、学校、医院等企事业单位应急预案修订工作须于11月底前完成，并报所在乡镇政府和主管部门备案；大型活动（集会、庆典、会展、文化、体育、经贸等）应急预案，按“谁主办、谁负责”的原则，由主办单位负责修订，并报县政府办公室备案。
对需保密的应急预案，修订时须按有关保密规定执行。
三、工作要求
制定科学、合理的应急预案是有效应对、处置突发事件，最大限度地防范和减少突发事件的重要保证。各乡镇、园区、部门和单位要切实加强对应急预案修订工作的组织领导，主要领导要亲自部署、精心组织，及时协调解决工作中的困难和问题。要制订工作时间表，细化任务，责任到人，保证应急预案修订工作按期完成。要严格按照调研排查、分析评估、修订起草、专家评审、报批实施的程序进行。要把应急预案修订工作纳入常态化、动态化管理轨道，切实提高应急预案管理水平。县政府办公室将适时对应急预案修订情况进行督促检查，对不符合要求的，需重新组织修订；对未按通知要求完成工作任务的，将在全县通报。